黔东关山增坦途:关山

发布时间:2020-02-12 来源: 人生感悟 点击:

  铜仁地区6年来的交通史,是一部气势恢宏的历史画卷。   6年间,铜仁和着时代的节拍,踏着时代的足音,抢抓机遇,苦干实干,在多姿多彩的山山水水间演绎着一曲曲改天换地的交通壮歌。
  这6年,是铜仁交通建设翻天覆地的6年。
  6年来,铜仁人执着、倔强、自信和艰辛的跋涉,留下的是坚实的足印;6年来,铜仁人实干、能干和敢干、不懈的奋进,换来了6年巨大的变迁。喜庆的美酒、欢乐的笑声、成功的辉煌?铜仁人民曾经是那样长久的期待,当这一切如约而至的时候,铜仁可以自豪地说:世界,我离你越来越近!
  
  滞后尴尬的交通,曾经是铜仁经济社会发展最短的短板
  
  交通基础设施建设落后,一直是铜仁经济社会发展最短的短板,一度让铜仁尴尬不已。
  回顾历史,从上世纪50年前上溯自贵州建省,农耕时代的铜仁曾繁极一时,被誉为“黔东各郡邑,独美于铜仁”。农业发达的铜仁,以兴盛的水运,源源不断地向外输送大米、猪肉、鸡蛋、花生等优质农产品。
  上世纪中后期,三线建设兴起,湘黔铁路却与铜仁擦肩而过。――听闻湘黔铁路要横贯铜仁时,铜仁却顾虑物资被拉空,物价被抬高而本能地抗拒。那一刻,铜仁人还意识不到擦肩而过的绝不仅是一条铁路!
  依托这条铁路,铜仁的近邻怀化这“火车拖来的城市”此后依托陆路交通大动脉之利,迎来大发展;同样依托陆路交通大动脉之利,铜仁的近邻张家界、凤凰的旅游形成支柱产业,名扬海内外!
  陆路闭塞,工业化浪潮下的铜仁注定滞后落寞!
  落后的现实,客观上倒逼铜仁无比珍惜存量不多的交通基础设施。铜仁人爱路,低等级的泥石路和零星的封层油路,在他们的细心养护之下,顽强抗衡着“晴通雨阻”,沟通城乡。连续10多年保持好路率100%的陡山坝道班、获全国“五一”奖章的德旺道班,以及亚鱼道班、缠溪道班,就是铜仁公路养护群体的代表。
  落后的现实,客观上倒逼铜仁无比珍惜交通基础设施改造的每一次机会。多年的既有路网改造,使铜仁在2000年率先在全省实现了县县通油路,县际交通摆脱了“晴天一身灰、雨天一身泥”的窘境。2007年8月18日,铜仁地区又建成了全长64公里的全省首条精品公路。
  把历史的镜头拉至2009年底,高速公路过境铜仁仅有28公里,不到全省的1%。环顾周边,在全国、全省的高速公路网络上,铜仁宛如“孤岛”。缺乏陆路快速交通网的铜仁,欠发达程度全省最深!GDP总量全省挂末!财政总收入全省最少!
  盼高速公路,是400万铜仁人民共同的夙愿。
  
  一届又一届无畏抉择的接力赛,迎来令人刮目的硕果
  
  一个历史性的机遇在新世纪初若隐若现:国家正在规划的杭瑞高速可能上马。如能争取到杭瑞高速横贯铜仁腹地,它将突破铜仁的交通瓶颈,打通加快铜仁经济社会发展的“任督二脉”,解决铜仁地区9个县份通高速!
  2006年1月16日,全省“两会”期间,时任省委书记石宗源等省领导看望铜仁代表团。时任铜仁地委书记杨玉学、行署专员谌贻琴就基础设施建设问题向省领导郑重提出,希望将杭瑞高速公路铜仁段尽快列入开工建设计划。
  2007年8月6日,刚刚履新铜仁地区行署专员的廖国勋,调研的第一个地直部门是交通局;仅隔一个多月,廖国勋赴京,主动向国家交通部汇报工作,寻求帮助,争取支持;时隔两个多月,廖国勋以行署专员的身份,致信交通部部长李盛霖,再一次把铜仁地区“十五”以来公路建设情况特别是高等级公路占比小、老百姓出行难、经济发展落后的情况作了情真意切的书面汇报。
  2008年初,一场百年不遇的雪凝灾害使铜仁成千上万的群众滞留途中,不少地方成为进不去出不来的“孤岛”。
  2008年5月,刚刚赴任的铜仁地区行署专员李再勇没有想到,去铜仁西部五县调研的路程竟然是那么艰难:时而陡峭,时而狭窄,车子一路颠簸,仿佛总是在弯弯曲曲的山路上绕来绕去。
  对铜仁的发展,党中央、国务院,省委、省政府始终牵挂于心。
  2008年1月31日,中央政治局常委、国家副主席习近平视察万山雪凝灾情,看望慰问受灾群众。在雪凝中艰难前行的汽车上,中共铜仁地委书记廖国勋向习副主席汇报了铜仁400万人民渴盼修建杭瑞高速、打破交通瓶颈的迫切愿望。习副主席当即指示随同的国家部委领导将此问题带回去认真研究。时任省委书记石宗源要求铜仁的干部不等不靠,在自力更生的同时,加大向国家部委的汇报力度,争取更大的支持。时任省长林树森表示在做好规划、做好基础性工作的前提下,省政府将给予铜仁更大的支持。
  铜仁地委、行署按照中央、省委、省政府领导的指示,展开了加快铜仁交通建设推进跨越发展的历史画卷。铜仁,又一次坚定地站在了杭瑞高速铜仁段项目争取的接力赛场。
  回眸这六年,紧盯杭瑞高速,铜仁地区历届领导班子紧紧抓住项目争取的“接力棒”,专注奔跑而不敢懈怠丝毫,谁也不想输掉自己这一棒!因为,铜仁再也输不起!等不起!
  2008年11月30日至12月5日,铜仁地委书记廖国勋带领地委委员、行署常务副专员熊德威,行署副专员麻绍敏一行,再次赴京争取杭瑞高速项目。交通运输部部长李盛霖、副部长高宏锋听取了廖国勋关于启动农村公路建设示范项目、尽快开工建设杭瑞高速铜仁段等工作汇报,建议铜仁先期搞好土地、环评等手续的报批,做好准备工作。
  2009年10月13日,铜仁地区高速公路建设协调领导小组成立,下设一个办公室和三个指挥部。廖国勋、李再勇多次过问、督促、指导杭瑞高速公路相关前期工作,要求紧扣推进每一个环节,因为责任重大,机遇易逝。
  在铜仁地区交通局大事记上,记者发现,在2009年12月,仅记载与高速公路建设有关的会议或活动就多达18次!
  2009年12月29日,杭瑞高速公路铜仁段动工。欣喜之余,人们更加关注项目立项建设的正式批复。
  2010年早春,在京出席全国“两会”的地委书记廖国勋,十分牵挂杭瑞高速的批复进展。当他得知全国各地上报国家发改委项目堆积如山,国家将投资重点用于去年已投资开工项目,杭瑞高速公路铜仁段建设有可能暂时搁浅时,他心急如焚,连夜疾书,把400万老区人民渴盼杭瑞高速、渴盼发展的真情倾注于笔端,一份原本寻常的上报资料由此变得力透纸背、情透纸背。3月5日,他专程到中南海向国务委员戴秉国汇报杭瑞高速铜仁段项目立项情况,表达家乡人民盼发展的美好愿望和地委、行署加快推进铜仁经济社会发展历史性跨越的信心与决心。
  天道酬勤。铜仁地区几届领导班子争取国家高速公路项目过境的接力赛,终于迎来硕果。在国家、省有关部门帮助和家乡在京领导的亲切关怀下,2010年3月25日,国家发改委关于杭瑞高速铜仁段的一份文号为572号的批复文件下发,同意立即启动建设大兴至思南高速公路;同意路线经川硐、铜仁、坝黄、江口、德旺、印江、思南,全长约为152公里。项目估算总投资约123.9亿元。这条横贯铜仁地区东西部的“大动脉”,将改写铜仁仅有28公里高速公路的历史,使铜仁步入发展的快车道!
  
  “苦干实干,不苦等不苦熬”,铺就通江达海大通道
  
  2009年3月26日,一场学习实践科学发展观辅导报告,让铜仁地区的广大党员干部至今记忆犹新。报告的主讲人是地委书记廖国勋。
  廖国勋在报告中认为,空前的机遇正摆在铜仁交通基础设施建设的面前。国家实施新一轮西部大开发、新阶段扶贫开发、扩内需保增长是难得的政策机遇;国家交通运输部定点帮扶和省委、省政府对铜仁的关心支持是重大机遇;全省高速公路“678网”的快速推进,是铜仁发展交通的现实机遇!
  2007年以来,廖国勋每一年都要率领相关部门负责人到交通运输部主动汇报工作。那一份份周详厚实的项目书、申报资料,凝聚着铜仁干部群众盼发展谋发展的迫切心情和冲天的干劲,感染感动着部长、司局长们。他们对铜仁有了更多的了解和关注,他们更加牵挂铜仁的发展,更乐意支持黔东老区的建设!
  面对机遇,廖国勋要求铜仁广大干部要敢于用好的工作成绩积极争取。
  第三批全国农村公路建设示范性项目工程落户铜仁就是积极争取的结果。2007年,上一轮的项目在遵义即将实施完毕,省内几个地州竞相争取新一轮的项目。最早获悉这一消息的不是铜仁,但最终花落铜仁。面对这个机遇,铜仁地区主要领导和有关部门认为“只要有一分可能,也要尽百分的努力”,他们以跳起来摘桃子的精神,以扎实的项目规划,赢得了省委、省政府和省交通厅的理解与支持,赢得了项目。
  在全省“678”高速公路网上,铜仁地区有633公里列入该规划项目,形成“三横两纵”的框架:一横为德江至习水高速公路,二横为杭瑞高速公路,三横为江口至都格(江口至石阡)高速公路;一纵为松桃至从江(迓驾至大兴,铜仁至大龙)高速公路,二纵为沿河至榕江(沿河至德江、思南至石阡)高速公路。
  展开铜仁地区高速公路规划图,一张振翅欲飞的“飞机”状路网呈现在眼前。如果把迓驾铜仁高速、铜仁玉屏高速及沿河德江高速、思南石阡高速看作是两对“机翼”,那么,横贯铜仁东西的杭瑞高速铜仁段就是最为关键的“机身”。由此不难理解,杭瑞高速铜仁段,承载了400万铜仁人民的多少企盼。有了它,铜仁“县县通高速”的目标可望在5年内实现,一个四通八达、纵横交错的铜仁交通大格局呼之欲出!
  
  路网建设大提速,推动铜仁向现代文明追赶
  
  眼前, 从乌江河畔到锦江之滨,从梵净山麓到大兴高地,侧耳倾听,那隆隆的爆破声,激荡着曾经寂寥的山间;放眼远眺,那穿梭的工程车,如蚂蚁雄兵,让人震撼!
  在“和谐拆迁”工作的大背景下,2009年,一批事关全局、支撑跨越发展的重大交通基础设施项目相继落地开工。杭瑞高速公路铜仁段、思南至剑河高速公路铜仁段、铜仁至大龙高速公路动工!梵净山环线旅游公路正被打造成为精品路、生态路,目前,已完成产值24626.15万元,工程总形象进度达57.53%!铜仁(江口)至玉屏城际铁路、渝怀铁路复线铜仁段奋力冲刺!
  尽遣豪情山水间。苦干实干,铜仁交通建设提速!
  近几年来,铜仁地委、行署提出以交通基础设施建设为首的“六个新跨越”的发展战略目标,交通基础设施建设被列为铜仁地区“十件实事”之首,公路建设、管理和养护则是各级党政和职能部门齐心协力重视的德政工程、民心工程、富民工程。
  坚持突出重点、统筹兼顾,全面提高,是铜仁加快交通基础设施建设的明确思路。铜仁地委、行署在解决交通发展的问题上,始终坚持交通引领经济、促进经济全面发展的思路,对外加快推进高速公路、干线公路建设,对内构筑农村公路、旅游专线、产业通道网络,逐步推进“县县通高速、乡乡通油路、村村通公路”工程的实施,在高速公路和农村公路建设方面都取得了显著成效。为努力构建立体交通网,不断满足群众出行需求,带动地方经济发展奠定了良好地基础。
  截至目前,铜仁共有4个项目共329.92公里高速公路开工建设;第三批全国农村公路建设示范性项目中的12条通乡油路、607个项目通村公路、20个农村客运站场码头等建设项目陆续建成;梵净山旅游环线公路部分通车;共落实2930人养护农村公路,通县、通乡、通村公路好路率同比均有提高,被评为全省第一名;一张更密更新的公路网,正在黔东大地上编织。
  同时,铜仁(江口)至玉屏城际铁路、渝怀铁路复线铜仁段、铜仁凤凰机场改扩建、乌江航道整治等一批大项目陆续列入国家和省重点支持发展项目。完成了迓驾至大兴、沿河至德江(合兴)高速公路的工可编制工作。通往铜仁之路,将越来越快捷、多样。
  规范项目管理,是铜仁加快交通基础设施建设的“规定动作”。在项目招投标管理工作中,铜仁地区邀请审计、纪检、监察等部门对交通基础设施建设项目招投标工作进行全程监督审查,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,防止了交通基础设施建设招投标过程中违纪违法行为的发生。同时坚持把项目规范管理和质量意识贯穿于工程建设的全过程,地区交通运输局制定了“农村公路建设工程实施管理(试行)办法”、“通村公路建设管理实施意见”、“通村油(水泥)路建设管理办法”、“农村公路质量监督实施方案”等,强化管理,确保进度和质量。
  随着交通建设投入资金增多、建设规模不断扩大,铜仁地区交通运输局制定了若干廉政制度,加强对项目建设全过程的监督,及时发现和纠正项目实施过程中的违法违纪行为。这一切,都为一个目标――黔东关山增坦途。
  交通发展的强音,怎能不让人憧憬!多条高速公路开工,铜仁大龙高速将对接沪昆高速,南下通道就此打开;铜仁迓驾高速北接包茂高速渝湘段,叩开北大门;杭瑞高速连接遵义至重庆高速,西大门洞开。未来几年,铜仁路网全面完成与周边高速公路和快速铁路的“无缝”连接,届时,铜仁将真正成为西南连接中原的交通枢纽,成为贵州对外开放的桥头堡,成为武陵山地区重要的区域性物流、人流、信息流集散地。
  伴随“飞机”状高速公路网的实现,以蓝天为幕幔,江河为背景,大地为舞台,铜仁可以自豪地说:世界,你好!

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