【让老百姓共享发展成果,社会事业:贵州发展的“和谐引擎”】 贵州双龙航空经济区社会事业发展局

发布时间:2020-02-12 来源: 人生感悟 点击:

  在贵州,加快发展社会事业,大力推进城乡统筹,让发展“红利”普惠于人民,既是经济社会协调发展的重要内容,也成为转变经济发展方式、实现我省更好更快发展的重要途径。在这一执政理念的引领下,展现在贵州人面前的,是一幅越描越美的“和谐画卷”。
  
  转变经济发展方式,民生优先。这是3900万贵州人民的直接感受。
  在贵州高原,从乌蒙山麓到清水江畔,从大娄山脉到南北盘江,从喀斯特峰丛到武陵山区,加快社会事业发展,既是经济社会协调发展的重要内容,也成为转变经济发展方式、实现经济社会又好又快、更好更快发展的重要途径:
  交通日益便利通达,物畅其流不再“关山阻隔”;水利设施不断改善,现代高效农业方兴未艾;医疗保险、义务教育、农村最低生活保障、新农村建设、农村危房改造等民生工程阳光普惠,让广大农村群众共享“城市福祉”;在“四在农家”、远程教育等“柔性工程”影响下,求知、求乐、求富、求美渐成风尚……
  让老百姓分享社会进步“红利”,让老百姓共享经济发展成果!在这一执政理念的引领下,展现在贵州人面前的,是一首山水田园共鸣的交响曲,是一幅越描越美的“和谐画卷”。
  
  以交通、水利为主的基础设施建设不断加快,狠抓水、电、路、沼气、通讯等工程建设,“大扶贫”格局极大地提升了山区群众自我“造血”功能和发展能力
  记者近日在独山县基长镇羊坪特色农业示范区看到,农民们有的忙着采收西红柿,有的忙着管理大肉姜,有的忙着疏松土壤……这里的蔬菜装车后几小时便可在广州、深圳上市了。一亩地原来产值仅区区数百元,现在可达数千元甚至上万元了。日益便捷的交通条件,正改变着贵州高原越来越多农民群众的生产生活方式。
  交通引领经济。“欠开发、欠发达”的省情决定了我省要实现经济社会发展的历史性跨越,一是必须积极、有效地借助外力,必须用工程的办法,与经济发达地区建立快速通道,为物产、资金、信息的物畅其流铺设向外的“高速跑道”;二是必须健全完善向内的“毛细血管”――县乡公路,使“血液”得以流向“高速跑道”。
  2000年,我省公路通车里程仅3.4万公里,而这10年平均每年增加1万公里,目前已超过14万公里;未来10年,除了正在建设的贵广快速铁路,国家已经批准贵州建设贵阳到昆明、长沙、成都、重庆的高速铁路,5条铁路在我省境内超过1250公里,省会贵阳通往全国的“7小时快铁交通圈”正在加速变成现实。
  2005年12月26日,贵州北连重庆的崇溪河至遵义高速公路建成通车,标志着我国西南出海快速大通道全线贯通;10个月后,全长133公里的玉屏至凯里高速公路建成,拉近了贵州与经济发达的长江三角洲的时空距离;2007年,厦蓉高速公路动工;2008年,贵广快速铁路动工……
  2008年末,在原有高等级公路骨架体系的基础上,省委、省政府提出了用10年左右时间实现全省县县通高速公路的宏伟目标,并计划在2030年前,建成总规模约6851公里的高速公路,形成“六横七纵八联”的高速公路网络,建立起省内高速公路连片成网、与周边省区高速公路纵横贯穿的现代化公路运输系统。
  一度被边缘化的贵州,下了一着反边缘化的“妙棋”,正在从“边缘”走向中心。“产业转移”、“抢抓机遇”、“规划建设”、“经济圈”……交通所改变的,不仅是时空距离,还有观念和发展战略,必将带来人流、物流、资金流、信息流的快速交互流动,加快提升贵州从资源优势向经济优势的转化进程。尤其是在“两高沿线”,以打造珠江三角洲的菜园子为目标,现代农业正在千家万户中开枝散叶并带给农民丰厚的回报。
  水利与交通一样,是制约贵州经济发展的另一瓶颈。贵州水利建设经过近几年的努力,一些重要指标已经实现了历史性的突破。近四年共投入水利建设资金100多亿元,是“十五”期五年的2倍多。民生水利建设向纵深推进,近四年累计解决了农村饮水安全700多万人;农村人均有效灌面从0.37亩提高到0.58亩,提前一年实现了省委、省政府提出的“十一五”末达到人均半亩有效灌面的目标;病险水库治理、大型灌区续建配套和节水改造等民生水利工程全面实施。目前,随着大型水利枢纽――黔中水利工程的动工建设,贵州山区为水所困的局面将大为改观。
  
  以医疗保险、两基攻坚、农村最低生活保障、农村危房改造等为代表的民生工程阳光普惠,让广大农村群众共享“城市福祉”,共享改革发展的“红利”
  医疗保险、最低生活保障等曾是城市人特有的“居民待遇”,着实令农村人羡慕不已。如今,随着诸多民生工程阳光普照,这些“城市福祉”已“飞入”寻常农民群众家。让农民群众更为欣慰的是,在这些“福祉”中多了一些农村群众特有的“红利”――农村危房改造,广大农村旧貌换新颜。
  无论是遵义市脍炙人口的“黔北民居”、黔东南山环水绕的苗侗族民居,还是花溪区清新宜人的布依族石板房、毕节试验区集中修建的老年公寓……在贵州各地的农村危房改造点,一栋栋别具风格的新农房和农户们的笑脸交相辉映,构成了一幅幅和谐发展的新农村图景。
  据了解,2010年中央共补助贵州农村危房改造工程10.8亿元,要求完成18万户农危房改造任务。而贵州自我加压,将计划完成25万户。从2008年的“万户试点”到今年年底,贵州完成的农村危房改造任务数将比国家下达的计划数增加15万户左右。根据总体规划,贵州将在2016年前分阶段、分步骤完成全部190多万户农村危房改造的工作。
  “两基”攻坚是让贵州山区孩子享受教育均衡化的又一惠民工程。2001年,贵州省初中和小学的生均公用经费仅为30.25元和10.54元,只相当于全国平均水平的36.27%和23.33%;农村中小学危房率高达11.6%;由于山高路远、条件艰苦,边远乡村学校引进并留住一个老师很困难。2000年,在全国已基本实现‘两基’目标的情况下,贵州88个县中仍有55个未实现‘两基’,‘两基’人口覆盖率只有35%。在此背景下,贵州省委、省政府提出了‘两基’攻坚战略。
  据统计,2001年至2008年,贵州省“两基”攻坚共投入专项资金234.6亿元。一些财政困难的“两基”攻坚县,还在明确还款来源和制订还款计划的前提下,通过“贷、借、垫”的方式,“用明天的钱办今天的教育”。如今,贵州省“两基”人口覆盖率已达到100%。经过“两基”攻坚,在农村许多地方,新教学楼已成为当地最好的建筑,孩子们可以在食堂里吃到一日三餐,不必再背着锅和柴火上学。农村孩子都可以免费接受九年义务教育,不会再有孩子因贫辍学了。
  
  在四在农家、远程教育等为代表的“柔性工程”影响下,广大农民求知求乐求富求美提升“软实力”的追求蔚然成风,农民千百年来的生产生活方式正在悄然变化
  在交通不便和信息闭塞的贵州山区,一条“宽带”电缆连通了山里山外,远程教育网成为山区农民生产生活的“百宝箱”。无论是参加省里、市里、区里的歌舞大赛,还是寻找市场销售信息,贵阳市白云区麦架镇青山村的布衣族村民就会来到村“远程教育农民上网学习室”,寻经问宝。
  人多地少的青山村通过网上信息,开始利用荒山荒坡搞鲜切花日本成人电影;利用卫星接收的“远程授课”日本成人电影,开发了马蹄莲新品种,年收入超过10000元的农户就有百余户人家。村干部告诉记者,现在年销售额已达10多万元,但是非常有意思的是,至今销售双方都还没有见过一面。没见面却做成了大买卖,通过网络辅导站播放的学习光盘,农民们还学到了防治农作物病虫害的新日本成人电影。
  如今在贵州,远程教育成为培训基层党员和培育新型农民的“大课堂”。各地还制作一批生动活泼、通俗易懂,具有本地特色的“乡土课件”和少数民族语言课件,用身边事教育身边人。黔东南州采取群众喜闻乐见的苗族歌曲、舞蹈和侗语歌曲、侗戏等形式制作科学发展观宣传教育片。贵阳市乌当区还全面建设完毕远程教育进村入户工程,使远程教育通过有线电视网络接入每个农户家中,直接运用远程教育系统进行动员、辅导和教学,极大地促进了科学发展观的宣传普及。
  遵义地处内陆地区,开展“四在农家”创建前,受农村经济社会发展阶段特征的制约和影响,农民的思想观念较为保守,生产技能单一,致富门路狭窄,生产生活环境较差,生活方式较为落后,农民的总体素质不高,自我发展能力不强。8年前,遵义市余庆县基层党组织顺应农民求富、求学、求乐、求美的新期待,引导农民开展了富、学、乐、美“四在农家”群众性精神文明创建活动。“四在农家”活动不仅受到当地农民热捧,如今还“火”出了县界和省界,在贵州大地迅猛燎原并向全国推广。
  这些“柔性”工程的实施,正是塑造新型农民的过程,是一个促进人的全面发展的过程。在这个过程中,广大农民不仅转变了发展观念、找到了增收致富门路,而且学到了新技能,增强了自我发展的本领,不仅提高了农民的文明素养、形成了健康向上的生活方式,而且推动了农村良好社会风尚的形成。

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